الأسباب الموجبة لغرض تحسين الظروف المعاشية للمتقاعدين، ولغرض تشجيع العمل فى القطاع الخاص من خلال تسهيل المنافع بين القطاعين العام والخاص، وبغية توسيع قاعدة شمول القانون لفئات اكثر، ومن اجل انصاف شهداء العمليات الأرهابية وذويهم من منتسبي الجيش والشرطة، ولتقليل الفوراق بين المتقاعدين شرع هذا القانون.